又国有俗化，民有剧易；（五方不同，风俗各异，土有刚柔，民有剧易。）而人材不同，故政有得失。（以简治易则得，治烦则失。）
孙武（约前535～？），字长卿，春秋时期齐国乐安（今山东省广饶县）人，后人尊称其为兵圣、百世兵家之师、东方兵学的鼻祖。孙武以《兵法》（后人称之为《孙子兵法》）十三篇见吴王阖闾，受任为将，领兵打仗，战无不胜，被誉为“兵学圣典”。《孙子兵法》在九、十、十一篇分别提到用人的心得，十分具有借鉴意义。
另外，再加上一个国家里民俗风情有异，人的素质有高有低，不同人才的才能各不相同，所以行使政事也难免有所得失。
是以王化之政，宜于统大，（易简而天下之理得矣。）以之治小则迂。（网疏而吞舟之奸漏。）
天子教化的政令适合去治理大的天下。如果用它来治理微小的事情，则会显得迂腐。
辨护之政，宜于治烦，（事皆辨护，烦乱乃理。）以之治易则无易。（甚于督促，民不便也。）
辩论周旋的政令，适合去治理烦琐的事情。如果用它来治理简单明了的事情，那么则会显得无用。
策术之政，宜于治难，（权略无方，解释患难。）以之治平则无奇。（术数烦众，民不安矣。）